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Resumo Os legislativos municipais têm sido interpretados por meio de uma transposição teórico-argumentativa do cenário federal, tendo projetos de lei e o padrão de distribuição de votos como focos empíricos privilegiados para testar a hipótese distributivista. Porém, essas são proxies imperfeitas para testar a existência da atuação territorial de vereadores. Para investigar o tema, introduzimos de forma inédita a análise das indicações parlamentares em São Paulo, bem como seu estudo a partir de uma abordagem multimétodos, incluindo entrevistas em profundidade, observação participante e teste de hipótese de autocorrelação espacial local. Argumentamos que a atuação territorial de vereadores ocorre por meio de uma estrutura capilarizada de brokers , que alimenta e constrói vínculos ao longo de todo o mandato. Nada disso é capturável pelos métodos tradicionais que tratam do tema.

This article proposes a new interpretation of the regional distribution of votes in the dispute for legislative offices in Brazil. The literature has traditionally understood regionalization to be evidence that politicians deliberately create zones of influences in certain areas. We argue, however, that other dimensions of the Brazilian electoral system, notably the large size and magnitude of electoral districts, reinforce the information that reaches voters and adds value to geographic aspects, such as the home city of the candidates, accounting for the spatial concentration of votes. Using new, previously unpublished, data on the hierarchy of cities, the results for São Paulo between 1998 and 2014 confirm this interpretation. This result suggests a new theoretical understanding about how the Brazilian political system works by introducing another explanation for how certain areas become influential, thereby revealing new research agendas.